La Asamblea de ASIF decide recurrir en los tribunales las nuevas normas fotovoltaicas

Representantes de 500 empresas se reunieron ayer en Madrid. ASIF apelará al Tribunal Supremo y la Comisión Europea. Se crean tres plataformas para facilitar la presentación de los distintos recursos particulares de socios y clientes.

La Asamblea de la Asociación de la IndustriaFotovoltaica (ASIF) se ha reunido hoy en Madrid y ha aprobado recurrir en los tribunales el Real Decreto 1565/2010 y el Real Decreto-Ley 14/2010, así como reclamar a la Comisión Europea la apertura de un procedimiento de infracción contra el Reino de España por contravenir la legislación comunitaria. Así mismo, la Asamblea ha aprobado la creación de una plataforma de recursos legales, con los asesores jurídicos habituales de la Asociación, para facilitar a los socios, así como a sus clientes y entidades vinculadas, las actuaciones oportunas para compensar el grave perjuicio económico generado por ambas normas retroactivas.

Los representantes de los 487 socios de ASIF –empresas españolas y extranjeras con delegación en España– se han reunido hoy en Madrid en Asamblea General Extraordinaria y han aprobado denunciar ante los tribunales el RD 1565/10 y el RD-L 14/10, por considerarlos contrarios al orden jurídico español y europeo, y causantes de grave perjuicio económico.

Tanto el RD 1565/10 como el RD-L 14/10 son retroactivos, discriminatorios y muy perjudiciales para el Sector Fotovoltaico español. Entre otras medidas, el primero elimina el derecho a recibir la prima equivalente fotovoltaica después de su vigésimo octavo año de vida; el segundo, por su parte, elimina el 10% de los ingresos a todo el parque solar existente durante toda su vida útil, y, sobre todo, le suprime el 30% de los ingresos al 90% del parque solar existente hasta 2014.

Ambas normas eliminarán o limitarán la rentabilidad de las empresas y particulares que decidieron invertir en energía fotovoltaica en España de acuerdo con la legislación vigente, además de mermar considerablemente la credibilidad y solidez del ordenamiento jurídico español.

Adicionalmente, la aplicación de las dos normas supone un golpe terrible para el Sector Fotovoltaico español, ya muy castigado tras dos años de mínima actividad por la incertidumbre y la mala regulación: desde septiembre de 2008, se ha perdido el 90% del empleo temporal y el 30% del empleo fijo, unos 30.000 puestos de trabajo en total.

Ante la extrema gravedad de la situación, y dependiendo de que finalmente el Congreso de los Diputados valide el RD-L 14/10, la Asamblea de ASIF ha aprobado las siguientes medidas:

Contra el RD 1565/10:

- Impugnación de la norma de forma colectiva, mediante un recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo, presentado por ASIF.

- Impugnación de la norma de forma individual, mediante recurso directo contencioso-administrativo interpuesto por los afectados ante el Tribunal Supremo.

- Acción de responsabilidad patrimonial de la Administración pública, impulsada por los afectados, ante el Consejo de Ministros, primero, y vía contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo, después.

Contra el RD-L 14/10:

- Recurso individual contra el acto de aplicación del RD-L 14/10 ante la sala contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional para plantear una cuestión de constitucionalidad al Tribunal Constitucional.

- Acción de responsabilidad patrimonial del Estado legislador, impulsada por los afectados, ante el Consejo de Ministros, primero, y vía contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo, después.

  En instancias internacionales:

- Denuncia ante la Comisión Europea por incumplimiento del derecho comunitario, con el objeto de que ésta inicie un procedimiento de infracción contra España para que se modifique la normativa nacional.

- Otras instancias para inversores extranjeros:

     a) Protección de inversores de nacionales de países europeos en España al amparo de la Carta Europea de la Energía.

     b) Protección de inversiones al amparo de convenios bilaterales de protección de inversiones con determinados países.

Plataformas de recurso auspiciadas por ASIF 

Para facilitar la presentación de los recursos particulares a los socios de ASIF, así como a sus clientes y entidades vinculadas, la Asamblea ha aprobado la creación de tres plataformas de recurso con su asesor legal. Puesto que el parque fotovoltaico existente supera las 53.000 instalaciones, se prevé miles de adhesiones a las plataformas, que se encargarán de interponer los recursos contra la aplicación concreta del RD-L 14/10 y las reclamaciones de responsabilidad patrimonial en relación con ambas normas.

Para todas las acciones legales descritas, incluidas la que corresponde a las plataformas, ASIF cuenta con KPMG como asesor legal. 

Presión desde todos los frentes

De un modo paralelo a estas actuaciones, ASIF seguirá tratando de que las Cortes rechacen el RD-L 14/10 en la sesión plenaria de finales de este mes, tanto en el plano nacional, como en el autonómico y local, concienciando de la gravísima situación del Sector Fotovoltaico a todos los actores con relevancia política, económica y social.

Sobre ASIF

La Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) es la asociación estatal de referencia de la energía solar fotovoltaica en España. Formada por casi 500 empresas y entidades de toda la cadena de valor de la tecnología, representa a la práctica totalidad del sector: promotores, consultores, ingenierías, fabricantes de módulos y componentes, distribuidores, instaladores, centros tecnológicos y formativos, aseguradoras, empresas de seguridad…

Reproducción de la nota de prensa integra de ASIF

La Fundación Renovables exige seriedad en el debate energético

No se pueden justificar giros en la política energética para salvar puestos de trabajo cuando en renovables se han perdido más de 30.000 en los dos últimos años. La Fundación Renovables quiere manifestar que sólo el hecho de que el Gobierno baraje la posibilidad de reconsiderar un eje fundamental de su política energética como moneda de cambio en la negociación sobre el futuro de las pensiones es un despropósito absoluto y una prueba más de la falta de seriedad del debate energético en nuestro país. 

El necesario Pacto sobre la Energía no puede tener solo como interlocutores a gobierno y sindicatos ni ser un elemento secundario en otro escenario como es el terreno de la negociación sobre las pensiones. En el momento que se aborde con rigor ese deseado pacto energético deberán intervenir, además de las principales fuerzas políticas, una amplia representación del conjunto de la sociedad.

La Fundación Renovables no puede dejar de manifestar su sorpresa e indignación cuando se escucha que la justificación para este eventual giro en la política energética tiene como objetivo salvar unos cientos de puestos de trabajo cuando en el sector de las energías renovables se han perdido más de treinta mil en los últimos dos años a consecuencia del frenazo al desarrollo de las energías limpias y autóctonas que ha impuesto el Gobierno para salvar los intereses de las tecnologías convencionales.

Desde la Fundación Renovables consideramos que un Pacto sobre la Energía debería responder, en primer lugar, a una política rigurosa de ahorro y eficiencia, una descarbonización de nuestro sistema energético, una reducción drástica de nuestra dependencia del exterior y una apuesta por las tecnologías en las que nuestro país cuenta con industria y desarrollo propio y que además de no generar residuos ofrecen para el futuro una evolución de costes a la baja.

Como medidas inmediatas a corto plazo encaminadas a conformar y consensuar la voluntad política suficiente para cumplir e ir más allá del espíritu y la letra de las directivas europeas la Fundación Renovables reclama:

1-Una Planificación Energética integral que incluya los planes de ahorro de emisiones, los planes de renovables y los de ahorro y eficiencia energética, incrementando los objetivos europeos a 2020 (30+30+30) y estableciendo el principio de internalización de costes para todas las fuentes de energía. Deberá establecer el desarrollo de las infraestructuras necesarias, interconexiones y redes inteligentes.

2-Una Ley de Renovables que constituya la transposición al ordenamiento jurídico nacional de la Directiva 2009/28/CE, que establezca un marco regulatorio estable, simplificación administrativa, normas públicas de conexión y reconozca las externalidades de las renovables, facilitando el acceso de éstas en hogares, empresas y ciudades.

3-Una Ley de Ahorro y Eficiencia Energética que desarrolle la integración de las renovables en la edificación, el urbanismo y el transporte, transponiendo las directivas europeas y estableciendo medidas vinculantes para todas las administraciones y empresas.

4-Establecer una fiscalidad ambiental bajo el principio de que el que contamina paga, haciendo visible a los consumidores los costes reales del CO2 y la mayor competitividad de las renovables frente a los combustibles fósiles y la energía nuclear.

5-Un marco de apoyo al I+D en tecnologías renovables y de ahorro como medida de impulso y respaldo a la industria nacional en estos sectores.

Esto es una copia integra de la nota de prensa de la Fundación Renovables

El Sector Fotovoltaico español solicita a los diputados que rechacen el RD-L 14/10

La norma arruinará a miles de inversores en fotovoltaica. Es inconstitucional porque socava la seguridad jurídica. Las Asociación Empresarial Fotovoltaica (AEF), la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) y la Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA), solicitan a la Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados –que hoy se reúne para decidir la agenda del pleno de los próximos días 24 y 25 de enero– que tomen conciencia de las graves medidas que para el Sector Fotovoltaico español y para la propia credibilidad de España dispone el Real Decreto-Ley 14/2010 y, en consecuencia, lo rechacen en la citada sesión plenaria.

El RD-L 14/10, aprobado en el último Consejo de Ministros del año pasado y publicado en el Boletín Oficial del Estado el día de Nochebuena, contiene disposiciones extraordinariamente perjudiciales para el Sector Fotovoltaico español y contrarias a nuestro orden jurídico constitucional. Por extensión, conlleva una quiebra de la legalidad que afectará a todos los sectores económicos regulados y a la propia credibilidad del país, justo cuando la prima de riesgo sigue creciendo por las dudas que tienen los mercados internacionales sobre la solvencia de España.

Entre otras medidas perjudiciales, el RD-L 14/10 contiene recortes retroactivos del 30% a la retribución de las 50.000 instalaciones solares existentes. Si entra en vigor, puede arruinar a los inversores que confiaron en la seguridad jurídica de España; en el mejor de los casos, los afectados –más de 200.000 personas– verán totalmente frustradas sus legítimas expectativas de rentabilidad, generadas por la normativa vigente en el momento en que optaron por invertir en la energía fotovoltaica.

La aplicación de la retroactividad, inaudita en un Estado de derecho, impactará terriblemente en la confianza en el mercado fotovoltaico español y en el tejido empresarial que lo conforma, ya muy castigado por otras regulaciones restrictivas y por la desconfianza que ha propiciado la incertidumbre regulatoria imperante durante el último año.

En consecuencia, el Sector Fotovoltaico español solicita a la Junta de Portavoces del Congreso de los Diputados que, defendiendo la integridad y validez del orden constitucional español, incluyan la votación del RD-L 14/10 en el orden del día de la sesión plenaria de los 24 y 25 de enero, al objeto de que pueda ser inequívocamente rechazado.

Esto es una copia integra de la nota de prensa de AEF, ASIF y APPA.

App (r)Evolución Energética para móviles Android

Los usuarios de móviles y tablets con sistema operativo Android podeis visualizar los artículos del blog mucho mejor en vuetro terminal gracias a la Aplicación "(r)Evolución Energética" que encontrareis en http://eolosbcn.feed.nu

De momento es una versión inicial, aunque totalmente operativa. La iremos mejorando en los próximos días. Yo la estoy probando desde un terminal Samsung Galaxy S, así que se agradecen informaciones sobre el formato (que ya debería ser correcto) en otros terminales. Como siempre en el email: blogrevolucionenergetica@gmail.com

El PSOE de Alcoy critica al PP algo que es exclusiva responsabilidad de la legislación fotovoltaica aprobada por el mismo PSOE.

Sin quererlo pone de relieve los excesivos trámites necesarios para la puesta en marcha de una planta fotovoltaica, así como el problema que representa la existencia del cupo para plantas fotovoltaicas.

Leo la siguiente noticia “El Ayuntamiento pierde 7.000 euros al mes por no conectar la planta solar del polideportivo”. La curiosidad me puede. Y he de decir, lo adelanto que no conozco este caso de primera mano, ni conozco a nadie de Alcoy, ni se cual fue el instalador, ni tengo ninguna relación con esta planta. Pues bien, la verdad es que como me temía cual fue el problema, busqué algo más de información para confirmar lo que sospechaba.

La Noticia

El gobierno en el Plan E de este año decidió centrarse, entre otros a proyectos centrados en la sostenibilidad y, dentro de ello se podían incluir plantas fotovoltaicas a cargo del Plan E que redundarían en un beneficio económico para la ciudad. Es decir el ayuntamiento construye en una instalación fotovoltaica de su propiedad, pagada por el gobierno, cuyos beneficios revertirían en el ayuntamiento. Unos ingresos en toda regla, un beneficio para la ciudad. En este caso, según la noticia se esperaban de unos 7.000€ al mes. 

La culpa es del cupo ¡y tuvieron suerte!

Hay que tener en cuenta que una de las condiciones del Plan E era que las obras se finalizaran el 31 de diciembre de 2010. Observo en los datos del registro que se solicitó el punto de conexión para esta planta en junio de 2009. Y no se presentó el aval, hasta marzo de 2010. Entiendo que seguramente la corporación municipal decidió no presentar el aval para la obtención de permisos hasta tener garantizados los fondos y disponibilidad de tesorería lo que debió llevar a 31-3-10 la presentación del aval. Recordemos que para poder entrar en la lista de espera para entrar en el cupo fotovoltaico es preciso, previamente el punto de conexión, la licencia de obras y la presentación de un aval de 0,5€/Wn que no se recupera hasta la conexión de la planta a la red, por tanto entiendo que era preciso por parte del ayuntamiento asegurarse que el proyecto entraría dentro del Plan E 2010, o en caso contrario corría el riesgo de perder 48.000€, que es el coste del aval para este proyecto de 96kWn.

Por el lugar que el proyecto se encuentra en el listado de proyectos aprobados para el cuarto trimestre podemos pensar que se presentaron los papeles en el registro aproximadamente en la fecha que se presentaron los avales. Pues bien, esto, junto con el tiempo en la lista de espera, llevó el proyecto a la lista de proyectos incluidos en el cupo correspondiente en el cuarto trimestre. 

Es lógico pensar que una vez verificada la entrega de la documentación, a la espera de la inclusión en el cupo creado por el gobiern, en el listado de la cuarta convocatoria de 2010 que saldría en septiembre, y teniendo en cuenta que la planta debía estar terminada el 31 de diciembre de 2010 según las condiciones especificadas por el Plan E, pues se decidiera empezar la construcción de la planta antes de haber obtenido la inclusión a cupo, imprescindible para conectar la planta. Pues bien la planta estuvo terminada a tiempo en octubre de 2010 pero el gobierno decidió retrasar la publicación de listados establecida por Real Decreto el 31 de septiembre de 2010 un día, otro día y otro… así hasta sumar dos meses y 13 días de retraso, publicándose exactamente el 13 de diciembre de 2010. 

Posteriormente a la publicación es preciso realizar aún una serie de trámites tanto autonómicos, como con la compañía eléctrica para su conexión. Una vez realizada la conexión y legalización de la planta no se empieza a cobrar por primera vez hasta pasados de seis a nueve de la CNE. Este es el procedimiento legal creado por el Ministerio de Industria que entendemos que desconoce el PSOE de Alcoy. Obviamente el PSOE se queja de no cobrar con una planta finalizada en octubre porque es justo. Yo también lo haría, pero en lugar de dirigir sus iras hacia el PP, deberían dirigirlas hacia el Ministerio de Industria. Si el PSOE de Alcoy quiere demostrar que lo que realmente le interesa son las finanzas municipales y la ciudad de Alcoy, ahora tiene la oportunidad de, una vez conocida la ‘historia’, dirigir sus iras hacia el Ministerio de Industria. Toda la industria fotovoltaica estamos ansiosos en ver como la voluntad de justicia del PSOE de Alcoy, así como su voluntad de mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos, en este caso aportando más recursos a las arcas municipales, se materializan con su intercesión ante el Ministerio de Industria.

En resumen, el retraso en la conexión es debido única y exclusivamente a la legislación fotovoltaica creada por este gobierno. El ayuntamiento además se ha tenido que enfrentar a que desconocía cual sería la retribución que recibiría, por no saber en que trimestre entraría a pesar de tener que poner el aval y también a retrasos injustificados por parte de la administración central. Es más, el ayuntamiento tuvo suerte. Si llega a presentar el aval un par de meses más tarde se hubiera encontrado entrando en el cupo del segundo trimestre del 2011 y con una reducción de tarifa adicional del 25% totalmente inesperada.

Nota: Por si alguien quiere ver algún tipo de simpatia con el PP por mi parte, creo que no comparto ningún secreto cuando pedí el voto para ICV en este mismo blog, que nada más falso. Pero nos caiga bien o mal un partido, la realidad es la que es.