Las cosas claras. La subida de la electricidad no es por el déficit de tarifa. El déficit de tarifa no es por las renovables.

Ante la subida de la electricidad muchos ciudadanos buscan información para comprender y tanto gobierno, como algunos medios y periodistas, se han enzarzado en un proceso en el que se empieza a mezclar todo para hacer parecer culpable de una subida a quien no lo es. Periodistas, normalmente razonables, como Ignacio Escolar, o medios, normalmente no tan razonables, como ‘El Mundo’ han coincidido en su valoración. Hablan mucho de déficit de tarifa, cuando este no es en absoluto el responsable de esta subida y hablan de renovables, cuando estas no son en absoluto las responsables del déficit de tarifa. Vamos a resaltar dos hechos incuestionables, y de manera breve, para que nadie se confunda de un hecho más que evidente: la subida del precio de la electricidad es debido a un mal sistema implementado por este gobierno. Un sistema que solo beneficia a las empresas eléctricas dominantes.

La subida del 10% de la electricidad NO es debida al déficit de tarifa

La TUR (Tarifa de Ultimo Recurso) es, en realidad, la suma de dos conceptos: los costes regulados y los costes de mercado. Dentro de los costes regulados se incluyen diversos capítulos, como los costes de insularidad (la electricidad en las islas es mucho más cara y todos los españoles pagamos para que tenga el mismo precio que la de la península), gastos de transporte, las primas a las renovables, el plan del carbón y muchos otros conceptos. Los costes de mercado se deciden cada tres meses en unas subastas que se llaman CESUR. Legalmente el gobierno puede modificar la tarifa eléctrica cada tres meses. Cuando lo hace, modifica al alza o a la baja lo que cobran los costes regulados y lo que cobran los costes de mercado.

Unos quince días antes de que el gobierno modifique la TUR, se realiza la subasta CESUR. En la subasta CESUR las primas a las renovables no influyen, porque estas entran dentro de los costes regulados, como hemos comentado. Pues bien, en la subasta CESUR del mes de diciembre el precio de mercado de la electricidad subió nada más y nada menos que un 21,3%. Como hemos dicho, al trasladarse este coste a la TUR, que representa el 50%, se produce un aumento de precio de la electricidad del 10%. Este aumento es debido, por tanto única y exclusivamente al aumento de coste de la electricidad en la subasta CESUR. Cualquiera que relacione esta subida de electricidad con el déficit de tarifa, miente o confunde.

Los motivos de esta subida hay que buscarlos en la propia subasta CESUR. Ya desde el 2007, cuando se creó este sistema, la Comisión Nacional de la Energía indico que este sistema era poco competitivo, opaco e inflacionista. En definitivita un mal sistema que debía ser cambiado. El gobierno ha hecho caso omiso a estas recomendaciones y, sinceramente, suena muy mal no hacer caso a esas recomendaciones. Recomiendo al respecto la lectura en Cinco días (24-9-10): “La CNE arremete contra el sistema de subastas que marcan la tarifa” y Empresas y Mercados (21-12-10): “La CNE pide a industria medidas para hacer más “transparentes” las subastas eléctricas”

El déficit de tarifa NO es debido a las renovables 

Sin embargo si existe un déficit de tarifa. No vamos a entrar en si es un déficit artificial o no. El déficit se produce cuando los costes del sistema, es decir la suma de costes regulados y de mercado, son superiores a la tarifa que paga el consumidor. Pero el hecho de que los costes de mercado estén literalmente descontrolados y el gobierno no haga nada por controlarlos y seguir, como mínimo, las recomendaciones de la CNE y la Comisión Nacional de la Competencia (véase: Expansión 23-12-10: “Competencia denuncia la manipulación de precios de las eléctricas”), es lo que está disparando el déficit de tarifa. Hay que decir que este déficit  empezó en la época del PP, pero fue reducido y controlado. El 80% del déficit se produce en la época del PSOE, justo a partir de la creación de las subastas CESUR.

Por ejemplo, ciertos propagandistas achacan a las renovables la culpabilidad de este déficit. Pues bien según la CNE las primas a las renovables han sido este año hasta el 31 de Octubre de 4.549 millones de € y las primas a la cogeneración (normalmente de gas, y que suelen incluir los periodistas dentro de primas a renovables) han sido de 907 millones de €. Pueden parecer ambas cifras astronómicas pero podemos ver en la web de Red Eléctrica que el consumo, hasta 31 octubre de 2010 es de 212.089.480.000kWh, lo que significa que las primas a energías renovables tienen un impacto total en la tarifa de 2,14c€/kWh. Si que es cierto que estas primas han subido en los últimos años. De 2006 a 2010 las primas a renovables han pasado de tener un impacto de 1c€/kWh a 2,14c€/kWh, pero ni por asomo un crecimiento así justifica ni el déficit de tarifa actual, ni el aumento de 4c€/kWh que lleva la electricidad para el consumidor doméstico. Tampoco los incrementos mucho más brutales que ha tenido la electricidad para el consumidor industrial, en ocasiones superiores al 100% en unos meros 3 años

Incluso analizando la tan demonizada energía solar fotovoltaica veremos que su impacto sobre la factura (2.325 millones de €) es de 1c€/kWh. Este es el coste de un RD decreto mal montado que provocó un boom sin precedentes. Ahora mismo la prima en las próximas plantas representa un 25% de la que tienen la mayoría de plantas conectadas (en 2008 la prima era de 48c€/kWh, a partir de 2011 en suelo es de 0,13c€/kWh). No me puedo creer que esta energía , tan atacada en España y tan defendida en Alemania, no pueda tener un crecimiento controlado, por supuesto, y razonable, teniendo un impacto moderado o muy moderado en la factura. En todo caso, como hemos visto el problema del déficit de tarifa por mucho que lo repitan algunos medios que tienen consejeros delegados que también los son de Endesa (véase ‘El Mundo’) no es ni la fotovoltaica, ni siquiera el carbón, sino todo aquello que vienen denunciando desde hace años tanto la CNE, como el CNC.

¿Por qué el gobierno no hace nada por cambiar esta situación que beneficia económicamente a las eléctricas? Dejo abierta la pregunta.